大家好,這裡是隻說真話的格物最前線。
3月16日消息,據外媒報道,美國總統拜登簽署了一項法案,賦予美國FDA對所有尼古丁產品的監管權力,包括此前未入監管的合成尼古丁。
作為 1.5 萬億美元的政府支出措施的一部分,這項監管在沒有辯論或通知電子菸行業的情況下被納入該法案。
這使用合成尼古丁的知名外貿品牌Puff Bar首當其沖。
合成尼古丁顧名思義是人工合成的尼古丁,與菸草提取、衍生的天然尼古丁相對。
據材料學博士邢晨悅的介紹,尼古丁具有旋光性,有兩種不同的光學異構體。
其中隻有左旋尼古丁具備精神活性,能與人腦受體結合並作用。
天然菸草中的尼古丁絕大部分是左旋尼古丁,合成尼古丁相比之下並不具備優勢,本不應有合成與天然之爭。
但在2020年,為消除調味電子菸對未成年人的影響,美國政府出臺菸草制品調味禁令,禁止銷售除菸草以及薄荷醇以外口味的菸草制品。
並且FDA要求所有電子菸制造商提交菸草上市前申請《PMTA》,部分企業為繞開審查與監管,便選擇使用合成尼古丁。
例如2020年美國頒佈調味禁令後,Puff Bar隨即更改了其產品配方,使用合成尼古丁以繞過監管,直到現在。
雖說合成尼古丁被納入FDA監管范圍,但多位從業者告訴格物,這樣並不會影響對美電子菸外貿的大盤,目前電子菸中隻有少部分企業使用合成尼古丁。
監管加碼並未獲支持
據外媒報道,這項包括將合成尼古丁納入監管的政府支出法案不僅避免美國政府部分部門因資金不足而停擺,更是被國會議員稱為『對抗大型菸草公司和電子菸企業的勝利』。
然而,國會議員推文下方的評論卻呈現一邊倒的態勢。
評論指出,將合成尼古丁納入監管是以保護年輕人為由因噎廢食,對已通過電子菸戒除卷菸的成年人不管不顧的行為;該監管將扼殺正規的電子菸小微企業和貿易商,甚至會影響許多以電子菸為營生的『家庭小店』。
除了對該法案的不滿情緒外,我們還可以自評論內容中看出,美國作為世界最大的電子菸市場,許多家庭通過銷售電子菸得以『再就業』,評論中多次提到『mom and dad’s shop』,這樣的小店是美國電子菸市場終端的重要組成部分。
據相關人士推測,合成尼古丁產品將在90天後被正式納入監管並退市其調味產品,當需求量大的市場受到過度監管時,灰色和黑色市場就會出現,而這些市場沒有要求安全產品或身份檢查的規定。
上世紀禁酒令所引發的走私市場就是最好的例子。
1920年,美國頒佈禁酒令,禁止銷售、運出和飲用酒精度超過0.5的酒類產品,結果酒類消費不減反增。
不僅出現大量政府屢禁不絕的『擦邊球』產品,隨之崛起的黑市更是得以迅速擴張。
有數據統計顯示,禁酒期間的美國酒類消費類比禁酒前提高了50%。
且不論電子菸會否步其後塵,除此之外,該禁令會對行業生態產生什麼影響?
美國市場依舊,但波及上遊菸油供應
『美國是最難把握的市場,因為他們的政策監管太復雜』某外貿從業者稱。
美國是聯邦合眾國體制,聯邦立法統管全國,而各州的立法則不相同,尤其是在各州對待各類成癮消費的態度上,包括電子菸。
本次合成尼古丁納入監管是聯邦立法, 雖說范圍最廣,但是並不會對如今外貿大頭——一次性的銷售造成什麼影響。
『對咱們這基本不會有太大影響,可能會影響部分大品牌的銷售吧。
一次性不受口味禁令影響,而且還是用天然尼古丁居多,這次的政策隻是堵住合成尼古丁不受監管的漏洞而已』從業者稱。
『美國是各州立法,但是聯邦法並沒有針對一次性《disposable》的口味禁令,具體各州有各州的法律就另說了。
但總體上講對大盤沒什麼影響』另一位從業者稱。
某大廠表示,國內生產的大多數產品均使用天然尼古丁,因此合成尼古丁納入監管對其影響較小,更多的是影響菸油廠家。
而且國內外最近的政策調整都很大,對行業外貿大盤的具體影響可能還需要過段時間才明顯,現在大家都是邊走邊看。
2020年伊始,美國聯邦政府推出的菸草以及菸草衍生品調味禁令僅針對Juul為首的換彈式電子菸和市場份額逐漸萎縮的開放式電子菸,一次性本就不在監管范圍之內。
與此相比,影響更大的可能是美國伊利諾伊州於3月9日通過的調味電子菸禁令和加利福尼亞州聖安娜市的調味電子菸禁令等地方法律。
在美國,地方立法與推行往往比聯邦法更為激進和有效。
實際上,合成尼古丁的監管影響應該集中在上遊
『電子菸中使用合成尼古丁的很少,本身合成尼古丁的成本就比較高,在未納入監管前的需求還挺大,導致提取產量相對偏低,推高了成本。
目前的價格還算能接受,但是還是天然尼古丁便宜』從業者稱。
因此,該監管可能影響上遊合成尼古丁的供應,可以預見的是需求的減少以及後續價格波動。
此外,我們還可以從本次立法的推動者中看出些門道。
據外媒報道,該法案得到了 Juul Labs 和英美菸草美國子公司 Reynolds American《RAI——前 RJ Reynolds》的支持,這兩家公司都面臨著來自 Puff Bar 為首的調味一次性電子菸的競爭
格物認為,Juul可能受調味禁令影響隻能銷售菸草與薄荷口味,無法應對調味一次性的競爭,因此積極推動監管立法,打擊競對。
格物將持續關注行業動態。