藍洞新消費報道,3月15日消息,據外電報道,英國的電子菸正在經歷一段糟糕的時期。
近幾個月來,非法進口、向未成年顧客銷售以及某些產品不符合英國法規等問題都成為媒體報道的重點。
新聞報道更多地關注該行業的問題,而不是其最明顯的優點:電子菸比吸菸更健康。
甚至這種美德也受到質疑,至少是因為它的局限性。
電子菸作為傳統吸菸的一種更健康的現代替代品的形象確實仍然相當穩固,但許多人仍然希望弄清楚電子菸可能帶來的較小健康風險《例如對哮喘患者》以及這些風險可以量化的可信度。
研究需要時間。
電子菸是一項年輕的業務,因此對其潛在影響的研究遠不及對菸草的研究先進。
有關非法產品和做法的證據《見面板》不僅來自執法機構,還來自電子菸行業主流制造商的研究,其中許多制造商與任何人一樣對商業合法性和透明度感興趣。
非法產品
JTI 是菸草和電子菸跨國公司,其產品包括 Logic 電子菸,它是研究英國問題嚴重程度的公司之一。
JTI 的財政和監管事務經理 Ian Howell 表示,其研究表明,在英國銷售的一次性電子菸產品中有一半以上不符合規定,原因包括填充量過多和尼古丁含量超出允許范圍。
Howell 不僅僅是在談論公然犯罪的產品或從監管不如英國嚴格的其他司法管轄區進口的產品。
在一項研究中,JTI 表示它研究了英國 28 種最常見的一次性電子菸,並認為其中 25 種不合規。
顯然,這些包括許多由完全誠實的便利店出售的日常用品。
制造商的困難在今年也變得明顯。
上個月,中國電子菸巨頭 Elf Bar《英國最暢銷的電子菸之一》在其部分電子菸被發現超過英國法定尼古丁限量 50% 後「全心全意」道歉。
法律框架
諸如此類的故事凸顯了電子菸行業的部分問題。
盡管通過藥品和保健產品監管機構 (MHRA) 制定了監管框架,但在許多情況下,這些法規的監督和執行似乎都失敗了。
MHRA 制定標準,但它不會定期測試產品以確保它們符合要求。
它在很大程度上是一個標準制定機構,而不是測試機構。
需要透明
便利店協會首席執行官詹姆斯·洛曼 (James Lowman) 在 Elf Bar 事件曝光後表示,清晰度很重要。
他補充說:我們的成員需要 MHRA 的明確聲明,明確說明哪些產品應該停止銷售。
更一般地說,Lowman 對 MHRA 目前提供的服務持批評態度。
他說:這一事件向我們展示了監管系統在處理被發現違反 MHRA 規定的產品方面的能力有多麼不足,尤其是當產品被標記為合法但測試顯示它不合規時。
「產品進入市場也存在巨大問題,這顯然違反了英國法規,而且 MHRA 數據庫落後於市場,對用戶不友好。
零售商需要遵循我們的《負責任地銷售電子菸指南》中概述的簡單步驟。
關鍵步驟是檢查產品上聲稱的抽吸次數《任何超過 600 次都可能是非法的》並檢查包裝上警告的大小和措辭。
」
獨立零售商聯合會全國執行委員會成員 Mo Razzaq 對當前電子菸立法的明確性也有類似的擔憂。
他補充說,NFRN 還試圖建立處理電子菸產品的適當程序,主要是因為根據英國法律,電子產品可以退回零售商進行適當處理。
尼古丁強度
公眾對電子菸產品合法性看法的擔憂甚至在制造商的宣傳中也很明顯。
今年一款新電子菸產品 Imperial’s Blu Bar 的推出活動中的一條小而重要的線路在這方面有所揭示。
Imperial 明確將其最新的一次性產品推銷為完全合規。
零售商可能會問,為什麼會是其他任何東西?在一個對合規性信心很強的市場中,這樣的斷言可能被認為沒有必要。
英國電子菸行業協會《UKVA》總幹事約翰·鄧恩表示,企業現在面臨的問題很復雜。
這涉及到幾個問題,包括許多一次性電子菸是為美國市場制造的,美國在允許的罐尺寸和尼古丁強度方面與英國有不同的規定。
鄧恩說,非法進口美國電子菸設備很常見,英國的某些地區尤其容易受到影響,包括大曼徹斯特。
消費者訴求
Dunne 說,非法設備通常會吸引消費者,因為有些設備提供的容量更大——9,000、10,000 或 15,000 口,而英國的限制是 400 到 500 口。
鄧恩說:我經常和貿易標準官員一起出去沒收這些東西,這些東西通常是由同樣進口假冒服裝或假冒任何東西的人進口的。
他補充說,另一個問題是負責執行英國法規的貿易標準部門在監管非法電子菸方面的能力差異很大。
有些人比其他人擁有更好的資源。
鄧恩贊揚了倫敦威斯敏斯特委員會的努力,並與他們一起突擊搜查,其中包括多達 10 名貿易標準官員和警察,而其他貿易標準部門隻有一兩名員工在努力應對他們辦公桌上的工作量。
鄧恩補充說,還有其他問題。
一是一旦地方當局沒收了電子菸,處理它們就需要花錢。
地方當局的預算如此緊張,以至於他懷疑一些議會寧願不承擔處置費用,更不用說為沒收產品的行動提供人力資金了。
更多的資源
所有這些問題的答案都得到了廣泛的認同。
幾乎每個人,大概除了那些違法的人,都希望投入更多的資源來執行它。
UKVA 希望對違法者處以 10,000 英鎊的罰款,包括那些進口和銷售非法產品的人,以及任何向未成年客戶銷售產品的人。
鄧恩還表示,針對電子菸銷售商的許可制度將有助於淘汰不負責任的零售商。
這應該有助於阻止向未成年買家出售電子菸的數量,並保護合法電子菸制造商和零售商的業務。
流氓交易員
鄧恩嚴厲批評那些目前試圖逃避監管的人。
他說:這是 100% 的貪婪。
不是每個零售商,但有一小部分人不關心他們賣什麼或賣給誰。
值得注意的是,這個子集的零售商不僅僅包括流氓便利店,盡管其中有一些,但其他零售商也有。
UKVA 已經看到各種不同的商店出售電子菸,包括理發店、比薩餅店和糖果店。
這種廣泛的可用性——尤其是在糖果店——可能反映了一種普遍的感覺,即電子菸產品與其他禁止向 18 歲以下兒童銷售的產品不在同一道德范圍內。
這種電子菸在某種程度上不像其他未成年人銷售那樣受到重視的感覺,對於便利店來說似乎也是如此。
洛曼說,最令人費解的事情之一是,便利行業在監管未成年人銷售酒類、香菸和彩票方面有著良好的記錄。
盡管如此,似乎有一種強烈的感覺,即兒童太容易接觸到電子菸,盡管他們與酒精或菸草一樣有 18 歲的年齡限制。
Lowman 說:就像所有其他有年齡限制的產品一樣,零售商應該采用嚴格的 Challenge25 政策,隻接受護照、駕駛執照和 PASS 認可的年齡證明作為可接受的身份證件。
我們的部門在防止未成年人銷售方面有著出色的記錄;我們需要繼續達到這些銷售電子菸和所有年齡限制產品的標準。
一些電子菸的設計是另一個問題。
Dunne 指出了他所見過的棒棒糖形狀或海綿寶寶主題設計的形式,以表明並非每個人都在追求一個專門的成人市場。
如果零售商庫存此類產品,他們應該知道出了什麼問題。
規則是什麼?
特許貿易標準協會首席執行官 John Herriman
電子菸和電子菸受藥品和保健產品監管機構 (MHRA) 監管。其網站上規定的電子菸規則規定,制造商必須:
限制電子菸罐的容量不超過 2 毫升
限制在一個填充容器中銷售的含尼古丁電子液體的最大體積為 10 毫升
限制電子液體的尼古丁濃度不超過 20 毫克/毫升
要求含尼古丁的產品或其包裝是兒童安全和防篡改
禁止某些成分,包括色素、咖啡因和牛磺酸
包括新的標簽要求和警告
要求通知和公佈所有電子菸和電子液體在它們可以出售之前由MHRA 批準。
問題在於,交易標準團隊沒收的許多設備都違反了這些規則,而且有人擔心,有些設備可能是專門為吸引兒童和年輕人而設計的,其包裝和口味模仿了彩虹糖等流行糖果品牌。
特許貿易標準協會首席執行官 John Herriman 表示:雖然我們認識到電子菸可以幫助吸菸者戒菸,但我們擔心越來越多的違法行為,許多不合規的設備在英國高價銷售街道。
Herriman 補充說,便利店也在銷售不合規產品。