10月28日下午,上海市人大常委會通過《上海市公共場所控制吸菸條例》《簡稱《條例》》修正案,並於2022年10月28日起正式施行。
新版《條例》中,明確控菸工作是指采取有效措施,禁止在《條例》規定的禁菸場所吸菸《包括電子菸》;並將相關法條中的『菸草菸霧』修改為『菸草菸霧及電子菸釋放物』。
也就是說,電子菸被上海納入公共場所禁菸范圍,即全市室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內及部分公共場所的室外區域禁止吸菸《包括電子菸》。
這是《條例》實施12周年之際的又一新舉措,也意味著社會共治的無菸城市建設又邁出重要一步。
據上海市健康促進委員會辦公室介紹,電子菸問世以來,迅速在全球流行。
數據顯示,各國電子菸使用率呈現逐年增長趨勢,尤其青少年人群的電子菸使用率增長更為明顯。
電子菸對健康的危害,受到專家學者、社會公眾和新聞媒體的廣泛關注。
使用電子菸可增加心血管疾病和肺部疾病的發病風險。
電子菸中含有的尼古丁成分具有很強的成癮性,並可對胎兒和兒童青少年的大腦發育造成長期不良後果,導致學習障礙和焦慮症。
電子菸菸液中可檢出甲醛、乙醛、多環芳烴、揮發性有機物、菸草特有亞硝胺等有害物質。
電子菸釋放物《即二手氣溶膠》是一種新的空氣污染源,同樣可檢出甲醛、乙醛、金屬、尼古丁、多環芳烴、揮發性有機物等有害物質,並具有細胞毒性。
2021年11月,國務院明確電子菸屬於『新型菸草制品』,參照國家《菸草專賣法實施條例》有關卷菸的規定管理。
根據國家有關規定,為控制電子菸釋放物對公共場所衛生的影響,保障公眾健康,消除和減少電子菸的危害,上海市決定將電子菸納入公共場所禁菸范圍。
《上海市公共場所控制吸菸條例》自2010年3月1日起施行,是世界衛生組織《菸草控制框架公約》在中國生效後,大陸地區首部省級人大頒佈的控菸地方法規。
2017年3月1日《條例》修訂後生效實施,實現室內全面禁菸,世界衛生組織授予上海市人民政府『世界無菸日獎』。
如今,《條例》再次修訂,將電子菸納入公共場所禁菸范圍,為進一步打造社會共治的無菸城市完善法律支撐保障。
上海市健康促進委員會辦公室介紹,2022年是《條例》實施12周年,公共場所控菸狀況不斷改善,法定禁菸場所違規吸菸發生率進一步降低至12.1%;市民對《條例》的知曉率為88.1%,對室內全面禁菸的支持率達98.7%。
上海市成人吸菸率已實現『七連降』,並連續11年呈下降趨勢至19.4%,自2010年上海控菸立法以來已下降了7.5個百分點,提前達到『健康中國2030』目標任務。
未來,上海市將繼續完善控菸宣傳與監督執法『六個一』特色管理模式,對標國際最高標準、最好水平,保護公眾健康,打造健康城市。