財政部、海關總署、國家稅務總局：
中國開始對電子菸征收消費稅
本報記者 董超
近日，財政部、海關總署、國家稅務總局發佈《關於對電子菸征收消費稅的公告》《以下簡稱《公告》》。
《公告》稱，為完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好地發揮消費稅引導健康消費的作用，自2022年11月1日起，將電子菸納入消費稅征收范圍，在菸稅目下增設電子菸子目。
生產、批發電子菸的單位和個人需繳納消費稅
電子菸是指用於產生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統，包括菸彈、菸具以及菸彈與菸具組合銷售的電子菸產品。
菸彈是指含有霧化物的電子菸組件，菸具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。
《公告》明確，在中華人民共和國境內生產《進口》、批發電子菸的單位和個人為消費稅納稅人。
電子菸實行從價定率的辦法計算納稅，生產《進口》環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。
《公告》稱，納稅人生產、批發電子菸的，按照生產、批發電子菸的銷售額計算納稅。
電子菸生產環節納稅人采用代銷方式銷售電子菸的，按照經銷商《代理商》銷售給電子菸批發企業的銷售額計算納稅。
納稅人進口電子菸的，按照組成計稅價格計算納稅。
電子菸生產環節納稅人從事電子菸代加工業務的，應當分開核算持有商標電子菸的銷售額和代加工電子菸的銷售額；未分開核算的，一並繳納消費稅。
對電子菸征收消費稅可減少對青少年的危害
電子菸作為一個新興的傳統菸草替代品，與卷菸有相近的外觀、菸霧、味道和感覺，成為很多菸民的香菸替代品，也正在毒害青少年的健康。
部分電子菸品牌誘導未成年人吸食電子菸，通過互聯網營銷，標榜電子菸是『時尚』『潮流』的代名詞，並用水果、食品、飲料等調味電子菸和無菸堿電子菸對未成年人形成較強的吸引力。
2019年，中國疾控中心調研結果顯示，中國15歲及以上人群使用電子菸的人數大約在1035萬，使用人群以15至24歲的年輕人為主，並呈逐年增長態勢。
2018—2022年，中國對電子菸的政策監管逐步加強，電子菸線上市場遭遇封殺。
2018年8月，國家市場監督管理總局和國家菸草專賣局聯合發佈了《關於禁止向未成年人出售電子菸的通告》，要求國內市場主體不得向未成年人銷售電子菸。
2019年11月，《關於進一步保護未成年人免受電子菸侵害的通告》發佈，要求各類市場主體不得向末成年人銷售電子菸，同時將電子菸從網絡銷售渠道下架，電子菸廣告予以撤回。
2020年10月，新《未成年人保護法》公佈，明確向未成年人銷售電子菸是違法的。
2022年10月1日，《電子菸強制性國家標準》實施，所有水果味電子菸下架。
西北政法大學副教授席曉娟在此前接受采訪時表示，電子菸如果不嚴加監管，會繼續毒害下一代健康，征收消費稅可以減少其對環境污染及青少年健康的危害。
電子菸對健康的危害與普通菸草一樣嚴重
世界衛生組織指出，電子菸有害公共健康，它更不是戒菸手段，必須加強對其進行管制。
近日，發表在《動脈硬化、血栓形成和血管生物學》雜志上的一項研究發現，長期使用電子菸對心血管的危害與吸普通菸草一樣。
研究人員分別進行了針對人類和實驗小鼠的研究。
在人類研究中，他們收集了120名長期使用電子菸《每周使用超過5次，持續3個月》、長期吸菸《每天吸菸超5支》和完全不吸菸的志願者的血液樣本，測試了血管釋放一氧化氮的能力，以評估細胞功能是否正常。
實驗發現，長期使用電子菸的人血管功能受損，這表明他們面臨與長期吸菸者相似的血管疾病風險。
而針對實驗小鼠的研究則旨在確定電子菸和菸草的菸霧中，什麼特定成分導致血管損傷。
研究表明，沒有任何成分能夠從電子菸菸霧中去除來降低健康影響，只要氣道中有刺激物，血管功能就可能受損。
此外，研究人員還發現，電子菸對心血管的有害影響與菸草菸霧不同，當人們將卷菸和電子菸混合使用時，對血管的損害可能會更加嚴重。
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編輯 || 董超 萬濤
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