10月1日起，《電子菸》強制性國家標準將正式實施。
在此之前，《電子菸管理辦法》《電子菸產品技術審評實施細則》以及修改後的《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》已先後實施，行業進入『有法可依，有標可循』的規范發展新時代。
然而，在新國標即將實施之際，電子菸行業因『通配』之爭再起波瀾。
隻因在參與國標產品試點銷售的電子菸品牌中，有兩家品牌提供了業內俗稱的『通配菸彈』。
在電子菸行業，『通配菸彈』是指由第三方生產卻能兼容該品牌的產品。
關於『通配菸彈』之爭，在業內由來已久。
一方認為，『通配菸彈』的安全性和適配性無法得到保證，且部分電子菸品牌認為『通配菸彈』會損害其自身利益，也會變相鼓勵仿制創新；另一方則認為，『通配菸彈』給了消費者更多選擇權，且在國家監管政策的規范下，通過新國標的產品，其安全性可以得到保障。
2021年12月27日，南方都市報社在深圳舉辦2021中國(深圳)霧化科技產業發展高峰論壇
在新國標的背景下，『通配』之爭將行業的利益之爭與法規之辯推上了臺前，涉及產品安全、行業監管、專利產權等諸多問題，南都灣財社記者多方采訪，以期探討影響行業規范發展、長遠進步的關鍵因素。
新國標下的兩種申報選擇，『非自有產品的適配產品』需獲授權
一直以來，『通配』竄貨都被電子菸行業視為擾亂市場的行為。
在部分電子菸品牌看來，通配產品涉嫌侵犯知識產權或不正當競爭，不利於行業整體研發水平的提高。
2021年，電子菸品牌悅刻就將多家通配菸彈品牌訴至法庭，請求法院判令某品牌立即停止侵權並消除影響；電子菸品牌YOOZ柚子則發起了『陽光行動』，對舉報通配菸彈的經銷商進行獎勵。
然而，隨著中國電子菸監管政策的日漸完善，不少從業者對『通配菸彈』的態度有了新變化，認為在新國標和監管法規的作用下，電子菸行業進入了『有法可依，有標可循』的新階段，已經告別了過去『野蠻生長』的階段。
而『通配菸彈』在統一監管和標準之下，已不再是質量安全得不到保障，擾亂市場的『山寨』產品。
2022年4月，菸草局接連發佈了《電子菸管理辦法》《電子菸產品技術審評實施細則》《電子菸產品技術審評辦事須知》三項法規，以及即將10月1日實施的《電子菸》強制性國家標準，都為電子菸行業的規范化、法治化發展奠定了基礎。
值得注意的是，在《電子菸產品技術審評辦事須知》中提到：新增全新菸彈或菸具產品的申請時，需填報與其適配的產品。
適配產品可選擇自有產品或非自有產品；選擇非自有產品作為適配產品時，還需上傳該產品被許可適配的授權書。
換言之，這給申報人提供了兩種選擇：可以選擇自有產品為適配產品，或選擇非自有產品為適配產品。
而對於這兩種選擇，一家電子菸品牌的高管告訴南都記者，能適配自有產品當然選擇自有的，隻有當自己沒有菸桿的情況下才會選擇非自有產品的適配產品。
這被部分業內人士視作監管政策上的『漏洞』。
一名頭部電子菸品牌的工作人員告訴南都記者，國標產品是采取『一對一』申報，也就是『菸具+菸彈』是配套過審的，這個非常合理，因為『菸彈+菸具』才是一個完整的產品，菸具的功率也會影響產品的整體表現和安全性，也就是說『A+A』是一個完整的產品套裝。
但是目前事實上，可能由於技術審批沒有檢查『A+B』的適配性，導致『A+B』的產品套裝本質上是繞過了技術審評。
在業內人士看來，此次電子菸『通配』之爭再起波瀾，『通配菸彈』通過試點審核，與過往那些隻生產菸彈的『通配』廠家的做法不同，他們也提交了與『通配菸彈』匹配的菸桿，並可能隱瞞了與市面上主流產品通配的事實。
業內專家鄭植解讀表示，比如A廠家在開發產品時，按B家的通配方案去做，只要獲得了後者品牌的授權書，從現有法規來看是可行的。
『當然，A在開發中也可做出菸桿，申報技術評審時用自家的菸桿配套過審就可以了，完全和B無關。
目前的難點是，審評中心不會拿著A的菸彈挨個和已批準的產品做接口測試』
對此，鄭植建議，解決方案如果從廠家角度出發，可以在軟件上下點功夫，讓自家的菸彈隻有與自己家的菸桿配合使用時，才能觸發電池工作。
或者在菸彈口味上下功夫。
如果從監管層面來講就有點難度，但可以參考一下藥品行業，藥品註冊是誰先拿到新藥註冊證，誰就有四到六年的保護期，這幾年內隻允許這款產品上市。
但是過了保護期，別人就可以仿制。
『通配菸彈』是否類似其他行業兼容問題？『A+B』是否會繞過技術審查？
『通配菸彈』是否會成為行業未來的發展趨勢？深圳市恒信科技有限公司董事長姚繼德在接受南都電子菸課題組采訪時表示，無論是從產品的長期發展看，還是從消費者層面看，通配勢在必行。
『參考手機充電器行業的發展歷程，從多種多樣到現在主流的兩個接口，這就是社會的需求，一切都必須遵從發展需要和消費者需求出發』
不過，有業內人士向南都電子菸觀察組表示，電子菸行業的『通配菸彈』不同於其他行業的兼容問題，接口技術相對簡單，附加值低，但是菸彈卻是電子菸廠商幾乎唯一的收入來源。
類比手機行業，兼容的充電器和充電線不是產品的核心價值。
在部分品牌方看來，各家品牌在研發自己的菸彈、菸桿上投入了巨大資源。
而生產和銷售『通配菸彈』的行為，實質是一種寄生行為，攀附他人品牌，會截流品牌的客戶，從而獲得不正當利益、明顯違反誠實信用原則和商業道德的行為。
同時，也會打擊品牌創新的積極性，電子菸市場有可能淪為曾經的『山寨手機市場』。
姚繼德認為，國家監管單位進行專管以後，不存在所謂『通配』會損害品牌的說法。
『首先， ‘通配’產品也要有自己的知識產權，如是借侵犯他人的知識產權，其本身就沒辦法上市，也會被法律所限制；其次，每個菸彈上市前，都要通過菸草的相關部門、鄭州研究院的審核評定，所以在菸草局專管的背景下，是由菸草局充當裁判員，決定產品是否合理以及允許上市，而非過往無監管情況下的各自為政』
對於『通配菸彈』，中國科學技術大學副教授劉義新則指出，由於菸具提供的加熱功率和接口不同，不同品牌的菸彈在不同菸具上的表現也是不同的。
可能A品牌的菸彈，在B品牌的菸具上，會釋放超過安全劑量的甲醛等有害物質，突破《電子菸》國家標準規定的安全底線。
『因此，不應允許在未經許可的情況下的 ‘通配’』
『A+B』是否會突破安全底線？是否會繞過技術審查？有業內人士認為，如果沒有如實完整申報適配情況，便是繞過了技術審查，而消費者使用未經安全性檢查的產品套裝，違反了監管部門的規定，安全性沒有保證。
『單獨一個菸彈或者菸桿是沒法用的，通過國標審查的也是申報的套裝』
對於『通配』產品，南都電子菸課題組從多家電子菸門店處了解到，多數店主對通配都持有開放態度。
『一般來說，菸桿是一次性消費，菸彈才是重復購買的消耗品。
單個品牌菸彈的更新到量產上市，通常都需要一段時間周期，而通配產品則可以補充該品牌的產量需要，同時增加產品選擇的多樣性』一店主表示。
另一店主補充認為，目前消費者對品牌的忠誠度並不高，更多依賴產品體驗本身。
『尤其在取消單個品牌專賣的限制後，提供更好的產品體驗成為市場制勝的關鍵。
只要是符合國家生產標準要求的， ‘通配’同樣可以獲得市場』
對於電子菸品牌與『通配』產品之間如何找到一種合作共贏的模式？姚繼德認為，對於某些品牌早已淘汰的產品，但是『通配』廠商還能夠生產它的菸彈，甚至說在品牌的菸彈供應跟不上時，『通配』廠商的供貨為其保留了一部分的消費客戶。
同時部分『通配』廠商的制造能力還可以，但創新能力不行，它能不能找品牌通過合適的方式合作？這樣的話，小企業可以不用拼命地投產擴大，大企業利用標準和制度把它們作為自己的加工廠進行管理，發揮各自的長處進行和諧的合作，這是一個很好的路徑。
出品：南都電子菸產業觀察課題組
采寫：南都灣財社記者 程洋 研究員 鄭少純