本報《chinatimes.net.cn》記者葛愛峰 見習記者 胡夢然 深圳報道
截至7月底，中國電子菸監管體系已基本形成，作為監管的核心環節之一，電子菸稅收政策的制定尚在推進中。
菸草局提出將配合有關部門制定電子菸稅收政策，當前正在研究及按程序推進。
業內普遍認為電子菸稅收落地隻是時間問題。
格物消費創始人兼CEO馬偉民在接受《華夏時報》記者采訪時表示，從全球監管趨勢來看，電子菸未來一定是強監管、高稅收的行業。
菸草工程中級職稱、合規專家李敏對《華夏時報》記者分析稱，尼古丁攝取方式的多樣化、現代化是世界性的趨勢。
俄羅斯、日本、美國、英國等已對電子菸征稅的國家，對各類菸草制品多施以從量從價復合計征的稅政，主要的調控手段是逐步增加從量稅。
從海外國家的菸草制品稅收和市場情況來看，如何征稅、稅率多少，影響都不相同。
參照卷菸納入消費稅征收范圍？
按照新規，電子菸參照卷菸的有關規定執行，進入專賣體系。
那麼，電子菸未來會不會也參照卷菸納入消費稅征收范圍？是近期業內的熱議話題。
國家菸草專賣局菸草經濟研究所《2018 年中國控菸履約進展報告》顯示，中國卷菸綜合稅率為66.6%。
目前關於菸草的消費稅中，在工業生產環節，甲類卷菸稅率56%加0.003元/支，乙類卷菸稅率為36%加0.003元/支。
卷菸商業批發環節，稅率為11%加0.005元/支。
以悅刻四代無線菸彈測算，目前終端零售價為33元/顆，假設按照乙類卷菸的稅率征收，也就是在批發環節征收11%，生產環節征收36%。
其增量稅負合計約為8.2至14.2元，占原終端零售價值的25%至43%。
對此，《華夏時報》記者聯系了悅刻官方，悅刻回復記者稱，電子菸征稅政策方面還沒有掌握新的相關信息。
目前依照政策要求，穩步推進工作。
民生證券發佈報告稱，對新型菸草制品征收消費稅是大勢所趨。
參考日本、韓國，未來中國新型菸草稅率或以較低稅率切入，逐步提升接近傳統卷菸稅率水平。
當前中國電子菸僅收取增值稅，稅率顯著低於傳統香菸。
電子菸市場普遍在加征稅收後降溫
李敏指出，目前已有多個國家對電子菸進行征稅，不同國家征稅情況各不相同。
美國是全球范圍內電子菸銷售額第一的國家。
政府暫未對電子菸統一收稅，但正在起草按尼古丁含量計征0.0278美元/mg的方案，按1個菸彈36mg計，約合1美元/個。
類似於卷菸，電子菸的稅每個州都有自己的規定。
如加州自2021年起對電子菸征以12.5%的從價稅，德州至今稅率為0《但2021年起有牌照費》，肯塔基州自2021年起以從價15%+從量1.5美元/個計征，而北卡州早在2015年起就按從量0.05美元/mL對電子菸征稅……各州均未對菸具設置專項稅負。
『2021年美國的電子菸市場規模超過103億美元，超過卷菸968億美元的十分之一，其背後是各州電子菸稅負普遍低於卷菸稅負』李敏說。
提及稅率對市場的影響，李銘補充道：『中國菸草科教網去年4月有份報道，看能不能為我們帶來新的思索。
報道中指出提高菸草稅率可以減少菸草消費量，世界衛生組織的菸草稅率建議水平，為其零售價格的75%』
放眼其他國家和地區，歐盟並未在整體上要求成員國對電子菸統一征收消費稅，但不少成員國將電子菸的『菸油』納入到了消費稅稅目，依據菸油體積進行從量計稅，各國的稅率不一，其中芬蘭和葡萄牙的稅率最高，為0.3歐元/ml。
韓國是第一個對電子菸征收消費稅的國家，2011年韓國將菸草消費稅的征收范圍擴大到『電子菸草』，一開始的稅率是每毫升菸油400韓元，後續逐步提升，目前韓國對每毫升菸油征稅共計1799韓元。
韓國還對每20顆菸彈征綠色基金稅24.4韓元，這個稅率與20支傳統香菸相等。
印度尼西亞電子菸的征稅力度較傳統卷菸相對嚴厲，按電子菸的零售價格征收57%的消費稅，而印尼菸草制品的平均消費稅率為23%。
這些國家的電子菸的市場熱度普遍在征稅後出現了下降，需要一定時間的修復期。
如印度尼西亞，其電子菸產品銷售額在2016年激增，但在2017 年7月1日對電子菸加征稅收後，增速趨緩。
印度尼西亞電子菸市場情況
來源：Euromonitor、中泰證券研究所、ECiglntelligence
責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳