《電子菸》強制性國家標準將於10月1日起實施,屆時所有水果味電子菸將下架,全國統一電子菸交易管理平臺隻提供國標菸草口味電子菸和具有兒童鎖的菸具。
9月29日,國家菸草專賣局發佈了《關於加強電子菸監管有關事項的通知》《以下簡稱《通知》》,重申有關禁止性規定。
生產經營需菸草專賣許可證
《通知》指出,10月1日起,從事電子菸生產經營的電子菸市場主體應當取得菸草專賣許可證,嚴格按照《電子菸管理辦法》、《電子菸》強制性國家標準等規定等開展生產經營活動。
依法取得菸草專賣許可證的電子菸生產企業、霧化物生產企業、電子菸用菸堿生產企業、電子菸批發企業、電子菸零售主體等應當通過電子菸交易管理平臺進行交易。
電子菸產品、霧化物、電子菸用菸堿等的運輸,應當接受菸草專賣局監管,並根據相關規定制作、隨附物流單證。
同時,境內銷售的電子菸產品應當符合《電子菸》強制性國家標準和《電子菸警語標識規定》《國菸辦〔2022〕64號》。
不在中國境內銷售、僅用於出口的電子菸產品,應當符合目的地國家或地區的法律法規和標準要求;目的地國家或地區沒有相關法律法規和標準要求的,應當符合中國的法律法規和標準相關要求,確保出口產品的質量和安全。
取得菸草專賣生產企業許可證的電子菸相關生產企業,從事出口業務的,應當在電子菸交易管理平臺進行出口備案。
不得向未成年人銷售電子菸
《通知》多處重申了對未成年人的保護,《通知》強調,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發佈電子菸廣告。
禁止向未成年人發送任何形式的電子菸廣告。
同時規定,普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼兒園周邊不得設置電子菸銷售網點。
電子菸零售主體必須從當地電子菸批發企業購進電子菸產品,不得排他性經營上市銷售的電子菸產品,不得向未成年人銷售電子菸產品;應當在經營場所設置警示標志,不得利用自助售賣方式銷售或變相銷售電子菸產品。
電子菸無序發展,監管趨嚴
近年來,由於存在監管空白,電子菸產業無序發展,一些產品存在菸堿《尼古丁》含量不清、添加成分不明、菸油泄漏等問題,特別是部分經營者宣傳誤導消費者,誘導未成年人吸食,侵害未成年人身心健康。
為此,中國也在不斷加強對電子菸等新型菸草制品的監管,並發佈了系列監管措施。
2021年11月,中國明確規定,『電子菸等新型菸草制品參照本條例卷菸的有關規定執行』。
2022年3月,國家菸草專賣局制定發佈了《電子菸管理辦法》,自2022年5月1日正式施行,過渡期到2022年9月30日結束。
《辦法》對中國境內電子菸生產、銷售、運輸、進出口和監督管理等活動做出了規定。
其中規定,禁止銷售除菸草口味外的調味電子菸和可自行添加霧化物的電子菸,並提出『電子菸產品應當符合電子菸強制性國家標準』。
2022年4月,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發佈了《電子菸》強制性國家標準,並設下5個月的實施過渡期,自2022年10月1日正式實施。
標準規定,霧化物應該含有菸堿,菸堿濃度不應高於20mg/g,菸堿總量不應高於200mg。
不應對未成年人產生誘導性,不應使產品特征風味呈現除菸草外的其他風味。
電子菸菸具和菸彈應具有防止人為填充的封閉結構,不應出現漏液,菸具應具有防兒童啟動功能和防止意外啟動的保護功能。
走訪:多數風味電子菸已停售
《電子菸管理辦法》及電子菸強制性國家標準的出臺及實施,意味著今年10月1日起,所有水果味的電子菸將下架。
記者走訪廣州市的電子菸門店發現,許多水果味、香水味的電子菸產品已經停售了,僅剩下小部分熱門口味的電子菸仍在銷售,並漲價不少,如原價99元一盒的水果味菸彈,漲價至120元一盒。
有經銷商對記者表示,目前大多數廠商已經停止生產水果味的電子菸了,10月1日過後,自己的店鋪也將下架這類產品,隻銷售符合新國標要求的菸草味的電子菸。
後市:電子菸整體格局將優化
國家菸草專賣局在《通知》中表示,過渡期內,所有符合條件的既存電子菸市場主體的許可證已全部辦理完畢。
業內人士分析認為,電子菸整體格局仍將優化,未獲許可證的中小品牌和通配菸彈產品將逐漸出清,利好已通過審核的龍頭品牌。
財通證券認為,國內電子菸生產、批發、零售牌照審批工作穩步推進,過渡期市場平穩運行,預計在今年10月國標正式生效後,市場將迎來持續向好的穩健發展,電子菸立足減害作用,長期來看市場的需求發展趨勢明確。
監管利好各產業環節的優勢企業份額提升,鼓勵產業技術創新及數字化發展,未來頭部企業在國內及海外市場發展空間廣闊,伴隨研發投入加大、產品迭代升級,將進一步夯實企業競爭壁壘、提升盈利能力。
天風證券研報認為,根據《電子菸管理辦法》,電子菸監管過渡期將於9 月30 日結束,電子菸強制國標等將於10 月1 日正式生效,屆時水果味電子菸將正式禁售,市場將迎來以下新變化:第一,電子菸市場的全部參與者均須持證經營,包括供應鏈、品牌、菸草公司和零售門店,且所有市場交易主體必須在全國統一電子菸交易管理平臺進行交易和備案,無證小廠、小品牌或將徹底淘汰出局;第二,水果味電子菸、開放式電子菸和不含尼古丁的電子菸將全部下架,零售門店將轉為集合店模式。
南都·奧一新聞記者 盧若情