電子菸的另一隻靴子落地了。
日前,財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈《關於對電子菸征收消費稅的公告》《以下簡稱《公告》》,將電子菸納入消費稅征收范圍,在菸稅目下增設電子菸子目。
《公告》顯示,電子菸實行從價定率的辦法計算納稅,生產《進口》環節的稅率為36%,批發環節的稅率為11%。
自2022年11月1日起執行。
這一政策的出臺,其實並不讓人意外。
自去年11月,《國務院關於修改〈中華人民共和國菸草專賣法實施條例〉的決定》正式公佈施行,明確『電子菸等新型菸草制品參照本條例卷菸的有關規定執行』後,關於電子菸到底何時征收消費稅,就成為業內最關心的問題。
現在征收標準與稅率正式明確,也就意味著電子菸行業在監管層面進入一個更具確定性的軌道。
應該說,過去幾年電子菸行業經歷了一個快速發展但又充滿波折的過程,從最開始的合法性存疑、安全性爭議,到管理政策的逐步明確,再到征稅標準的確定,現在才算基本完成了監管體系的定型。
或正因為此,此次《公告》發佈後,電子菸概念股出現了集體大漲的一幕。
對於普通消費者來說,參照傳統乙類卷菸對電子菸征收消費稅,一個最大的疑問就是:電子菸的終端零售價格是否會同步大漲?
鑒於一些電子菸品牌對於征稅的到來可能早就有所準備,以及不同電子菸企業應對加稅影響的能力不一樣,電子菸零售價格未來到底如何調整,調整多少,眼下仍待觀察。
但在業內人士看來,隨著稅收政策的確定,電子菸行業或將迎來新一輪洗牌。
一些本身具備規模化優勢和技術優勢的電子菸品牌,可能會進一步擴大市場的占有率,而一些中小企業則可能因為成本因素面臨更大的壓力。
在全球范圍內,菸酒類產品都具有強監管、高稅負的特點,原因之一就是它們都回避不了危害人體健康的特點,收取高稅費實際就有抑制消費的目的。
電子菸在監管規格上逐步向傳統卷菸看齊,也有著同樣的邏輯。
雖然說電子菸加征消費稅後,到底會給消費端帶來多大的影響,目前還不能確定,但參照卷菸進行管理和征稅,無疑更加直接昭示社會,電子菸也是『菸』,它的危害性同樣需要引起更多的重視。
事實上,電子菸合法化後,並不意味著它在民間的爭議會減少。
比如,在電子菸廣告被明令禁止後,公共場所是否也應該統一禁吸電子菸,生產企業對電子菸的危害性是否應該有更多的強制告知等等,都還需要有更明確的規范。
如今年5月開始實施的《電子菸管理辦法》就規定,要加強吸電子菸危害健康的宣傳教育,勸阻青少年吸電子菸,禁止中小學生吸電子菸。
諸如此類的降低電子菸危害性的配套措施,需要加速跟進。
總體來說,隨著稅費規定的出臺,電子菸行業的發展將步入一個更規范化的階段。
它的影響應該不止於電子菸行業的商業狀況,也應該包括社會對電子菸的深入認知。