中國經濟周刊-經濟網訊 《記者 鄭揚波》 今年，面對嚴峻復雜的新冠疫情、突發多變的自然災害，洛陽菸葉生產仍然保持了穩中向好、好中趨優的態勢，實現了量的穩產和質的提升，這背後離不開洛陽菸草創新推進人員、機構、薪酬『三項制度』改革的力量和成效。
河南洛陽洛寧縣的菸草專賣局《分公司》黨組的書記、局長、經理王偉傑在羅嶺鄉火熱的菸葉收購現場說道：『改革的目的是為了解決實際問題，而存在的問題也隻能通過深化改革方式解決！』
2022年年初至今，羅嶺鄉的菸葉種植面積達12000畝左右，連續4年菸葉面積、收購量均為全洛陽市第一。
種植菸葉不僅讓菸農增收致富，也吸納了閑餘的勞動力從事菸田勞作，解決了部分群眾的就業需求。
堅持思想破冰 凝聚改革共識
據了解，在改革之初，有的企業既有害怕企業不穩的『畏難心理』，又有期盼上級給指示的『等待心理』，更有拖延猶豫的『觀望心理』，這讓菸草制度改革的思想得不到共識。
洛陽市局《公司》認為，不考慮長遠、不前瞻思考，總滿足於現狀，這樣的企業早晚會被淘汰『出局』。
基於這樣的緊迫感，洛陽市局《公司》新一屆黨組將推進幹部管理、勞動用工、收入分配『三項制度』改革。
首先，新一屆黨組堅持『思想是行動的先導』，在洛陽菸草圍繞『解放思想』『推動改革』等主題開展大討論，將幹部職工思想統一到『兩步走』發展目標定位上，統一到全市改革發展的具體實踐中。
並召開全市系統『三項制度』改革創新現場會、縣級局班子『競爭上崗雙向選擇』大會，宣貫『三項制度』改革的內涵要義及實踐重點，爭取幹部職工對改革的積極支持和踴躍參與。
為進一步提高『三項制度』改革的成效，對員工也要做好思想政治工作，例如，化解轉崗人員、分流人員的思想疙瘩，也能確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
欒川縣局《分公司》原辦公室主任崔艷武說：『有人問我，快退休了，辦公室主任的職務沒了，心裡有沒有啥想法？
我說，年輕人正是幹事兒的時候，長久不能進步，打擊他們的積極性，影響的是咱全單位的未來』
圍繞『小機關』 打造『大基層』
在這次改革中，洛陽菸草堅持系統思維，以機構編制改革為主線，聚焦『小機關大基層』建設，突出『精簡、統一、效能』，將市局《公司》機關部門從18個壓縮到16個，直屬中心從3個壓縮到2個，配送中轉站從4個壓縮至3個；縣級局《分公司》機關部門精簡4-6個，試點單位欒川縣局《分公司》機關科室精簡到3個。
精簡部門、壓縮編制，增強機關工作飽和度，讓基層把更多精力放在生產經營上。
同時，積極推進人員的進一步合理配置，按照調整優化市、縣兩級單位職能，為基層減負重點任務及各類人員分流事宜，調整機關各部門及生產經營中心的人員編制及幹部職數；縣級局機關人員從263人精簡至196人；堅持老中青梯次分佈，不搞斷崖式的精簡分流，做到人員結構、年齡結構、知識結構最優化。
轉崗股級幹部211人，占股級幹部人數的44%，股級幹部平均年齡由49.9歲降至43.4歲，人員活力進一步激發。
宜陽縣局《分公司》原生產科職工王藝說：『我心裡知道，基層才是最廣闊的天地。
作為青年人，需要更多更全面的鍛煉，需要在基層的磨礪中經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹』
明確導向標準 建好兩支隊伍
人是推動發展的關鍵，人也是推動發展的決定性因素。
為了建強隊伍，洛陽市局《公司》新一屆黨組明確提出了『政治意識強、大局意識強、紀律意識強，敢於擔當、敢於碰硬，站起能講、坐下能寫、遇事能辦，爭當表率、爭先奉獻、爭創一流』的『三強三敢三能三爭』標準，建立『競爭上崗、雙向選擇』機制。
13家所屬單位領導班子成員『競爭上崗、雙向選擇』。
全市系統科級幹部，走上考場、走上演講臺，綜合考試成績、工作情況等因素確定各崗位人選，在洛陽菸草歷史上，尚屬首次。
『通過這次競爭上崗，任務更加清晰了，責任更加明確了，隊伍的合力也更強了』洛陽城區局局長寧可興致勃勃地說。
『競爭上崗、雙向選擇』的機制也很快在各級機關展開，每名員工都參與競爭、感受壓力，幹部職工的危機意識、責任意識進一步增強，也進一步調動了工作積極性。
洛陽菸草加大對下沉一線人員政治待遇、工資薪酬的傾斜力度，按照基層站、隊、部所在地域劃分三個類別進行傾斜，切實提升基層一線員工的幸福感、獲得感。
此外，菸草局《公司》將開展全市系統崗位『大比武』『大練兵』活動，累計91人次參與行業技能鑒定，152人次報名參加國家專業技術資格考試，營造了『人人持證、技能洛菸』的濃厚氛圍。
同時，加快選拔青年人才，組織開展優秀青年幹部選拔工作，舉辦兩期青年幹部培訓班。
『改革隻有進行時，沒有完成時』洛陽市菸草局《公司》黨委書記、總經理張五慶表示，下一步，洛陽菸草將深入貫徹黨的二十大精神，繼續圍繞『三項制度』改革，堅定改革信心，進一步加強探索與實踐，不斷優化人力資源配置，實現『人、質、效』全面提高，奮力開創菸草事業發展新局面，為重振洛陽輝煌做出新的貢獻。
一審：鄭揚波 二審：王新景 三審：周琦