提到雪茄，映入人們腦海的可能是『優雅』『格調』等修飾詞。
但在上海『最嚴』控菸令下，在雪茄吧等場所吸菸，卻難免帶上了一絲窘迫。
據上海法治報報道，上海市徐匯區人民檢察院不久前接反饋，區內一家雪茄吧不僅提供室內吸菸服務，而且將菸霧通過室內排風系統排放至臨近小區，引發諸多居民投訴。
事實上，此類提供『吸菸』服務的經營場所並非個例。
那麼『躲』在類似吸菸室的場所吸菸，會對其他消費者造成什麼危害？
而作為經營者，公然提供吸菸服務是否合法呢？
正值315消費者權益保護日前夕，記者通過檢索大眾點評，走訪了上海多家雪茄吧。
在靜安一家吧內，甚至記者剛進門，就被服務生熱情地詢問是否抽雪茄……
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吸雪茄後排放至周邊小區
記者走訪：多區雪茄吧存吸菸服務
2021年9月，徐匯區古宜路的某個小區周邊，不斷有居民聞到空氣中彌散的菸味，相繼投訴到市民熱線。
徐匯檢察院接反饋後，調查發現，竟是臨街的一家雪茄俱樂部提供吸菸服務，產生菸霧，通過室內排風系統排放至臨近小區，從而對環境造成了影響。
調查取證後，檢察院向有關單位制發了公益訴訟訴前檢察建議。
有關單位對涉案雪茄吧立案調查並處罰後，又對轄區內的另外幾家雪茄吧開展控菸專項監督檢查。
消費者在店鋪內吸雪茄後上傳網絡的照片《圖源 徐匯檢察》
記者隨機走訪市內其他區的幾家雪茄吧發現，類似情況亦有存在。
在靜安區的一家名為『逍遙客1028雪茄俱樂部』的雪茄吧，一進門，記者就被撲面而來的菸味『襲擊』，熱情的服務員直接上前詢問是否要抽雪茄。
記者觀察發現，在店內軟包沙發和吧臺上，不少顧客正『吞雲吐霧』，身前的桌子上也公然擺設著菸灰缸等輔吸工具。
記者並未在顯著位置發現『禁止吸菸』標志。
在浦東新區下鹽路的一家菸草銷售店『名菸名酒店』，店內的小茶幾上也擺設著菸灰缸工具，當記者詢問此處是否允許吸菸時，店長明確表示可以。
在一些雪茄吧店家的大眾點評評論區，不少消費者的返圖中也看到確實存在抽菸現象，也有消費者留言：『侍茄師』的服務水平很好等。
但在不少既銷售酒水又提供吸雪茄服務的酒吧等，不少消費者投訴『抽菸的菸很多』『烏菸瘴氣的，很不舒服』『菸味還是有點重的』等。
消費者在一店鋪內吸雪茄後上傳到大眾點評的照片
此前消費者在大眾點評評論區的留言
針對這些現象，也有市民認為
『在類似的吸菸室內吸菸
不影響到他人的話，並不介意』
『吸菸的需求是現實存在的』
那麼，相關法律法規是如何規定的？
上海市控菸協會副會長、君悅律師事務所高級合夥人許江暉告訴記者，徐匯檢察院調查的店鋪屬於臨街商鋪，作為經營場所屬於室內公共場所。
根據《上海市公共場所控制吸菸條例》第六條規定，室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸菸。
這句話也可理解為：天花板下禁止吸菸。
由此可見，類似雪茄吧等吸菸室性質的商鋪顯然是不能提供吸菸服務的。
同時，《控菸條例》也對類似娛樂場所的經營者賦予了責任。
許江暉表示，娛樂場所的經營者有義務勸阻當事人吸菸。
對於雪茄吧，經營者不應該設置打火機、菸灰缸等器具。
設置吸菸點就可以吸菸？
設置位置有講究
記者在大眾點評上檢索相關信息時，發現不少雪茄吧店鋪明確『有吸菸區』等說明。
設置了吸菸區就能自由吸菸了嗎？
記者來到位於浦東的『大玩茄菸酒體驗店·威士忌紅酒雪茄』，一位顧客正在店門口的露天椅子上吸雪茄，面前的桌子上擺著菸灰缸等工具。
雖然不遠處已設置吸菸點的標志，但由於該吸菸點設置在店鋪入門處，消費者進門時，不免被二手菸『糊』一臉。
消費者上傳到大眾點評的照片
此外，記者進店後發現，店內桌子上卻同樣擺著菸灰缸等輔吸工具，店面隻擺設了酒水，當記者咨詢是否有雪茄時，店員才表示該店鋪提供雪茄服務。
該店鋪已張貼有菸草銷售許可證以及經營許可證等，前臺也明確張貼了『禁止向未成年人出售』等標識，但並未在明顯位置張貼室內禁菸標識。
桌子上擺著輔吸工具
許江暉告訴記者，根據《控菸條例》的相關規定，吸菸點隻能設置在室外。
與此同時，並非室外任何場所都可以設置吸菸點。
『例如，3月1日正式施行的《未成年人保護法》中『社會保護』部分明確規定，學校周邊不得設置菸、酒、彩票銷售網點』。
同時，《控菸條例》中也有明確規范，如托兒所、幼兒園、中小學校等以未成年人為主要活動人群的公共場所、婦幼保健院(所)、兒童醫院等，禁止設置吸菸點。
吸菸點的設定應當遠離人員聚集區域和行人必經的主要通道。
餐飲、娛樂等成『重災區』
控菸難在哪？
記者根據大眾點評上的反饋，又走訪了位於松江的一家名為『ysl雪茄吧』的酒吧。
店員告訴記者，該店鋪在去年已完成重修，記者發現，新裝修的店面並未設置吸菸工具，在顯著的一角已經設置了『禁止吸菸』的標志。
店員表示，目前店鋪仍然經營雪茄銷售等業務，並且盡量會在有消費者吸菸時進行勸阻。
近期，上海公佈了《控菸條例》成績單。
據官方數據，上海市成人吸菸率實現7年『連降』。
室內『無菸具』場所和『無菸蒂』場所比例保持穩定，分別為95.3%和90.4%，室內『無吸菸室』場所比例上升到99.7%。
同時也指出，控菸工作也面臨餐飲、娛樂、綜合業態等重點難點場所的控菸管理、室外遊菸和二手菸暴露、電子菸等問題。
吸菸需求縱然存在，但在公共場所的吸菸，顯然不僅影響了自身身體健康，更是給其他消費者帶來困擾。
在管理類似雪茄吧等吸菸室場所時，到底該如何斬斷這一『溫柔殺手』？
許江暉告訴記者，目前上海控菸立法力度相較與過往顯然是嚴格的，但並未全部消滅菸草和吸菸行為。
此外，必須正視的問題是，控菸執法難度高，多部門執法。
『多部門執法難免出現執法不清晰的情況，同時還存在執法部門變更的問題』許江暉律師指出。
『必須正視的是，中國控菸形勢嚴峻，執法部門人手不足，經費不足，要做到全面發展仍需探索』
記者查閱相關規定時發現，例如市和區健康促進委員會在負責行政區域內控菸工作的組織和協調。
文化綜合執法機構負責對文化、體育、娛樂場所、旅館以及向社會開放的文物保護單位的控菸工作進行監督執法。
同時，吸菸取證也存在難度。
『吸菸場所一般比較隱蔽，吸菸的過程也比較短暫』雖然不少場所已經安裝公共攝像頭，但例如在廁所等吸菸高發地，顯然無法調查。
在實踐中，物業公司往往規勸的方式，但效果往往不盡人意。
『公眾對吸菸危害性的認識也仍需提高』。
針對『吸菸室吸菸不影響他人』的言論，許江暉提醒，這是經不起推敲的。
『首先是違法，其次對當事人帶來身體傷害，同對其他市民而言，切關自身利益』他也透露，二手菸、『移動吸菸』成為相關控菸單位的重點關注問題。
在許江暉看來，現在的控菸立法思路是地方立法，他呼籲，健康中國的建設需要國家層面的控菸立法。
據悉，上海控菸工作下一步將重點瞄準『控菸宣傳』和『監管執法的力度和針對性』，持續強化控菸暗訪和通報制度，形成積極的輿論導向和良好的社會氛圍。
並且，進一步完善相關法律規章，將推動將電子菸納入公共場所控菸監管執法范圍。
上海也已推出市民控菸線索征集平臺——『控菸熱力地圖』，如果在公共場所發現了吸菸現象，市民可以提交信息、證據投訴，以『互聯網+社會共治』的方式提高參與度。
見習記者 | 謝錢錢