張西流
最近,一些地方市面上又出現了大量以『奶茶杯』『可樂罐』為代表,造型可愛多樣、口味種類繁多的電子菸產品,一些未成年人對此趨之若鶩。
不少家長吐槽:很多電子菸產品外包裝無詳細中文說明、無生產廠家等信息,更沒有生產許可證,是不折不扣的『三無』產品。
這些『三無』電子菸是如何滲入未成年人群體的?又該如何監管?《6月19日《法治日報》》
近年來,電子菸在中國悄然興起,甚至在一些年輕人中間成了一種潮流和時尚。
中國成人菸草調查結果顯示,中國電子菸的使用率已經上升到0.9%,使用人數約為1035萬。
在城市中,有人時不時拿起菸桿『吞雲吐霧』;在商場裡,售賣電子菸的門店快速擴張;在網站上,也經常能夠看到有關電子菸的新聞和評測,一些明星也在代言電子菸產品。
特別是,一些『三無』電子菸化身『一次性氣霧劑』『奶茶杯』『可樂罐』『星球杯』等,吸引不少未成年人『入圈』,不僅擾亂菸草市場秩序,危害人體健康,而且對未成年人的危害更是值得警惕。
不少商家宣稱,電子菸安全可靠,有害物質含量極低。
甚至有的電商稱,可以通過抽電子菸的方式,來幫助戒菸,抽電子菸能夠代替真菸,讓你過足菸癮,又不傷害身體。
然而,國家衛健委發佈的《中國吸菸危害健康報告2020》認為,使用電子菸可能更能致人抽上卷菸,這一現象在青少年中尤為明顯。
權威檢測報告表明,電子菸裡面的主要成分還是尼古丁,也會釋放有害物質,危害吸菸者和被動吸菸人群健康,長時間吸食電子菸,同樣會產生對尼古丁的依賴。
基於此,中國修改相關法規,明確『電子菸將參照卷菸監管』,表明對電子菸的監管尺度和力度不會低於卷菸。
同時,《電子菸強制性國家標準》《電子菸管理辦法》等明令禁止除菸草口味以外的調味電子菸,向未成年人銷售電子菸也是禁止行為。
特別是,自2022年11月1日起,中國將對電子菸征收消費稅,其中,生產《進口》環節的稅率為36%,批發環節的稅率為11%,電子菸的稅率與乙類卷菸一致,以此控制電子菸生產和消費擴張。
然而,在多重禁令之下,『三無』電子菸仍野蠻生長,加之交易手段的越發隱蔽,導致一些問題日益突出。
對此,亟待采取有力措施予以綜合治理。
治理『三無』電子菸,監管亟須強化『三禁』——既然相關法律規定『電子菸等新型菸草制品參照卷菸有關規定執行』,就應該明確『三禁』措施,即禁止實體店向未成年人銷售電子菸、禁止在室內公共場所吸電子菸、禁止發佈電子菸相關廣告。
同時,要嚴格落實網上『禁售令』,即禁止網售電子菸產品。
對於商家存在上述違法行為,除了責令限期改正、沒收違法所得、並處罰款之外,情節嚴重或拒不整改者,將取消其經營資格;對於個人違規在室內公共場所吸電子菸的行為,也應進行嚴格處罰。
特別是,大幅度提升電子菸監管效能,有效規范電子菸生產經營活動,解決電子菸存在的產品質量安全風險、虛假宣傳等問題,切實保障消費者、特別是未成年人合法權益。
在此基礎上,還應順藤摸瓜,從源頭出發嚴打非法電子菸生產企業,嚴打參與批發的銷售環節,同時加大『三無』電子菸危害的宣傳力度,共同構築防范『三無』電子菸屏障。