憑借『戒菸神器』『多種口味』『年輕時尚』等新概念，近年來，電子菸受到眾多年輕人追捧，但同時也飽受『成分不健康』『菸油泄漏』『誘導未成年人』等爭議。
近日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈《財政部 海關總署 稅務總局關於對電子菸征收消費稅的公告》，明確從11月1日起將電子菸納入消費稅征收范圍，在菸稅目下增設電子菸子目。
多位行業專家向人民網《財米油鹽》表示，中國電子菸開征消費稅，符合菸草市場整體管理要求，體現稅制公平和統一；同時有利於強化『控菸』目的，引導社會健康消費。
完善菸草管理、體現稅制公平
『不能有些菸需要征稅，有些菸不需要征稅』北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，電子菸是一種新型菸草。
把電子菸被納入到消費稅征收范圍，在卷菸稅目下增設電子菸子目，有利於整個菸草市場的管理，也是稅制公平的體現。
據了解，目前包括俄羅斯、日本、美國、英國、韓國等國家均已對電子菸實施征稅。
中國對電子菸采取的是從價定率的辦法，簡單來說，即從事電子菸生產、批發、進口等各環節的單位和個人，要按照組成計稅價格和規定的稅率進行計算納稅。
今年以來，中國對電子菸行業不斷拉緊監管『韁繩』。
3月，國家菸草專賣局發佈《電子菸管理辦法》，對電子菸的生產與質量、銷售、進出口貿易與技術合作及監督檢查方面做出明確規定，規定禁止向未成年人出售電子菸產品。
10月1日，『電子菸國標』正式實施，水果味電子菸全面下架。
行業專家普遍認為，目前中國電子菸在生產規范、流通銷售、稅收等方面均與傳統卷菸看齊，行業風險顯著釋放。
特別是電子菸開征消費稅，成為國內電子菸監管重要一環，既可以增加財政收入，還將對電子菸過度擴張起到抑制作用。
強化『控菸』目的、引導健康消費
『通過征收消費稅，能引導大家減少電子菸消費』 李旭紅介紹，消費稅是一種價內稅，即稅金構成商品價格一部分的稅收存在形式。
因此，通過價格的調節機制，征收了消費稅的商品價格上升，從而引導大家減少消費非鼓勵類的消費商品。
按照公告，電子菸消費稅征稅對象為電子菸產品，包括菸彈、菸具以及菸彈與菸具組合銷售的電子菸產品。
電子菸消費稅涉及兩個環節，生產《進口》環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。
『電子菸征稅後，電子菸產業鏈利潤可能會重新調整，品牌現在要考慮漲價不漲價，以及漲價多少的問題』電子菸行業專家陳中表示，如果品牌商選擇漲價，加上目前國標電子菸產品復購率不高，用戶復購率會減少。
『這也是監管調控的手段之一，消費減少，符合‘控菸’的目的』陳中說。
據中國電子商會電子菸行業委員會等聯合發佈的《2021電子菸產業藍皮書》顯示，2021年中國電子菸行業的市場規模達到了197億元，同比增長36%。
值得注意的是，一些電子菸產品仍存在不安全成分添加、菸油泄漏、劣質電池等嚴重質量安全隱患。
國內外多項研究已表明，電子菸對身體健康存在危害。
『目前市場上存在的大量過渡期生產的水果味電子菸，以及地下工廠生產的非法電子菸，嚴重影響了國標的銷售，也讓持證店主苦不堪言，守法經營面臨非法經營的沖擊』陳中強調，應該抓好源頭管理，重點圍繞電子菸生產、非法線上銷售等重要環節，嚴厲打擊電子菸領域市場亂象。
對於市場上存在『非國標』電子菸的問題，李旭紅建議，繼續加大監督管理力度，通過全國統一電子菸交易管理平臺，促進相關產業規范發展，鼓勵消費者健康消費。
記者申佳平
來源： 人民網