近日，財政部、海關總署、稅務總局發佈《關於對電子菸征收消費稅的公告》(以下簡稱《公告》)，將電子菸納入消費稅征收范圍，在菸稅目下增設電子菸子目。
這意味著，電子菸消費稅將在中國正式落地。
電子菸監管正向傳統卷菸看齊
對於電子菸征收消費稅，北京市控菸協會會長張建樞告訴中新財經記者，『這是大勢所趨，是相關部門加強控菸工作，進行監管的一個手段』
近年來，國內電子菸行業快速發展，但與此同時，該行業也存在產品質量參差不齊的情況，如大量產品存在不安全成分添加、菸油泄漏、劣質電池等嚴重質量安全隱患。
國內外多項研究亦表明，電子菸對身體健康存在危害。
2021年11月，國務院印發《關於修改〈中華人民共和國菸草專賣法實施條例〉的決定》，增加了第六十五條『電子菸等新型菸草制品參照本條例卷菸的有關規定執行』，將電子菸正式納入菸草體系監管。
今年3、4月份，《電子菸管理辦法》、《電子菸》國家標準相繼發佈，除菸草口味外的調味電子菸和可自行添加霧化物的電子菸被禁止銷售。
另外，《電子菸產品鑒別檢測實施細則》《電子菸警語標識規定》《電子菸物流管理細則》《電子菸交易管理細則(試行)》等文件的相繼出臺，亦進一步規范電子菸產業發展。
『隨著消費稅征稅公告出臺，國內電子菸監管階段性落地，國內電子菸在生產規范、流通銷售、稅收等方面均與傳統卷菸看齊，行業風險顯著釋放』信達證券分析師李宏鵬表示。
《公告》發佈後，中新財經記者注意到，電子菸板塊持續走強，截至10月27日，順灝股份連續兩日漲停，其他相關個股亦紛紛上漲。
此外，港股思摩爾國際連續兩日大漲，美股霧芯科技當地時間26日漲逾40%。
電子菸價格或將上漲
《公告》提到，電子菸實行從價定率的辦法計算納稅。
生產(進口)環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。
『目前中國卷菸在生產環節稅收征管中，甲類、乙類卷菸消費稅率分別為56%和36%，電子菸納稅標準與乙類卷菸相同，相對寬松，也符合國際市場電子菸稅收低於傳統香菸的慣例』國海證券分析師蘆冠宇表示。
之前電子菸僅作為普通消費品征收13%的增值稅，實施新稅率後，電子菸綜合成本或將迎來提升。
那電子菸價格會否因此上漲？
北京某悅刻專賣店工作人員告訴中新財經記者，『目前店裡電子菸的價格還沒有上調，但實施消費稅後，不知道價格會不會上漲，一切還要等通知』
『價格可能會上漲，但也有可能由企業自我消化』張建樞認為，『雖然稅收有所增加，但企業也可能保留現有價格，以維持競爭力』
華安證券分析師馬遠方認為，價格體系上，頭部品牌由於具備一定的客戶基數以及品牌沉淀，或采取不漲價策略以獲得更多的店主訂貨，搶占市場份額。
而規模中下遊品牌由於不具備較強的客戶及品牌力，因此盈利不足或無法支持企業長久發展，其產品或有一定幅度的漲價。
行業格局將發生變化？
此前，中國電子商會電子菸行業委員會等聯合發佈的《2021電子菸產業藍皮書》顯示，2021年中國電子菸行業的市場規模達到了197億元，同比增長36%。
李宏鵬認為，長期看，傳統菸草增長趨勢放緩，電子菸作為傳統卷菸的減害替代品，納入中國監管後行業有序發展，產品仍有滲透率提升空間。
《2021電子菸產業藍皮書》還顯示，截至2021年末，中國國內共有電子菸制造及品牌相關企業超過1500家，其中，制造商企業1200餘家，電子菸品牌企業200餘家以及120家左右的菸油企業。
之前受一系列監管措施的影響，電子菸行業已進行過一輪『洗牌』，這次消費稅落地後，行業格局會否發生變化？
『一般來說，行業實行嚴格監管後，更有利於大企業發展，因為這個市場更加規范，標準也更加明確了，但一些小企業可能面臨淘汰』張建樞說。
財通證券分析師劉洋也提到，電子菸加征消費稅後，產業鏈優勢企業規模優勢較大，自動化生產降本效果明顯，可以此平滑稅收影響，中小廠商或將加速出清，市場集中度將進一步提升。
值得一提的是，此次《公告》提出，納稅人出口電子菸，適用出口退(免)稅政策。
《2022年電子菸產業出口藍皮書》顯示，當前超1500家電子菸制造及品牌企業中，超過7成企業以產品出口海外為主。
預計2022年全年中國電子菸出口總額將達到1867億元人民幣，增長率達35%。
『未來出口電子菸繼續享受13%的退稅政策，證明出口電子菸繼續受到政策的鼓勵。
而中國電子菸出口占比較大，出口享有退稅政策有利於行業的持續發展』華西證券認為。