2022年4月8日,國家市場監督管理總局批準《電子菸》強制性國家標準。
此前3月11日,國家菸草專賣局發佈《電子菸管理辦法》,對電子菸生產、銷售、運輸、進出口和監督管理等作出規定。
這項被稱為電子菸史上最嚴標準的《電子菸》國標將於5月1日正式施行。
而這也意味著,市場中的電子菸將全面禁止銷售菸草口味以外的調味電子菸和可自行添加霧化物的電子菸。
政策尚未落地,但市場反映已然顯現。
紅星新聞記者采訪了解到,各類渾水摸魚的電子菸『假賣』現象正不斷升溫,近期電子菸線上線下銷售價格也有所攀升。
『口味限制後,由於供貨方的配貨要求,門店在進貨時不得不購買多餘的菸桿,可能要承擔菸桿滯銷的虧損』與此同時,也有不少菸民表示,口味被限制,自己會下決心戒菸……
流傳在朋友圈裡的虛假電子菸售賣廣告 受訪者供圖
漲價了,斷貨了,各類口味買不到了……
有人渾水摸魚『假賣』詐騙,消費者因口味限制決定戒菸
『我朋友圈有的賣家在發騙子的截圖,就是讓人一次性以低價買很多貨,但實際上自己手裡沒有貨。
有人做了一張海報,就像傳銷組織一樣,海報裡寫著拿100盒多少折200盒多少折』
流傳在朋友圈裡的虛假電子菸售賣廣告 受訪者供圖
一位有10年菸齡的電子菸消費者小趙告訴紅星新聞記者,從《電子菸管理辦法》《簡稱《辦法》》出臺後,她朋友圈裡的電子菸賣家就在不停打假,告訴大家這個時候不能圖便宜。
2022年4月8日,國家市場監督管理總局《國家標準化管理委員會》批準《電子菸》強制性國家標準《下稱《標準》》。
此前3月11日,國家菸草專賣局發佈《辦法》,共六章四十五條,對電子菸生產、銷售、運輸、進出口和監督管理等作出了規定,將於5月1日正式施行,自正式施行起全面禁止銷售菸草口味以外的調味電子菸和可自行添加霧化物的電子菸。
在今年3月下旬《辦法》出臺後不久,就已有部分電子菸的售賣價格上漲。
來自四川的電子菸省級代理商於先生告訴紅星新聞記者,江蘇和浙江的專櫃以前是賣99元一盒,現在賣120左右一盒。
一直在線上購買電子菸的李先生也同樣表示:『以前都是線上比線下便宜,現在線上的價格漲到和線下實體店的一樣了』
除了漲價的現實,部分電子菸消費者面臨著加價也買不到貨的局面。
網絡詐騙犯正是利用消費者對各種口味電子菸的消費需求及擔憂心理,以『超低價格』和『口味充足』來誘導消費者上當受騙。
而事實上,即便花出了高價的錢在朋友圈裡下單,那些標榜有各類口味的電子菸囤貨的假經銷商,也已然無法真的滿足消費者需求。
某悅刻線上代理商發在朋友圈呼籲顧客囤貨的圖片
口味的限制同樣讓電子菸市場客戶大量流失。
深圳某互聯網公司員工張先生從前年開始抽電子菸,最喜歡果味和茶味的電子菸,他說:『現在擔心5月1日後,以後喜歡的口味抽不到了,對於菸草味,我的態度是堅決不抽』
紅星新聞記者采訪到的另外兩位電子菸消費者也同樣表示,如果隻有菸草口味就會放棄電子菸。
另一方面,有消費者表示可能會因為口味限制戒菸。
『我沒囤貨,因為我抽菸有點兇,囤貨也是很快坐吃山空』張先生表示,要是以後口味真的卡得很嚴格,可能就戒了。
根據艾媒咨詢《2021-2022年全球電子菸產業發展趨勢》數據顯示,中國消費者更加偏好豐富的水果、食物等口味的電子菸,占比60.9%,隻有近4成電子菸消費者偏好菸草口味電子菸或對口味沒有特別偏好。
《辦法》對電子菸口味的限制,可能對行業的消費市場產生不小沖擊。
除了口味限制,標準還對電子菸中的菸堿《尼古丁》含量作了明確規定。
標準中規定了電子菸霧化物中的菸堿濃度不應高於20mg/g,菸堿總含量不應高於200mg,每口釋放量不應該高於0.2mg。
目前市面上流行的悅刻五代電子菸有3%和5%兩種尼古丁含量的產品,1g菸彈含有30mg和50mg的尼古丁,高於標準中的20mg/g。
有10年菸齡的小趙喜歡菸草味的電子菸,主要是因為電子菸含尼古丁但不含焦油、對周圍人影響小。
她目前最擔心的是漲價以及電子菸中的尼古丁含量降低。
『抽菸上癮就是靠尼古丁,抽電子菸和卷菸類似,抽尼古丁含量低的要多抽好幾根才行』尼古丁含量下降可能會讓抽菸者難以產生過癮的感覺。
上海的小真從2016年開始抽電子菸,她認為《辦法》的出臺還是比較讓人放心,因為之前電子菸市場也是魚龍混雜。
但隻有菸草口味的電子菸可以出售,還是覺得有些遺憾,不同口味確實給消費者帶來了新奇的體驗。
進貨難,拿貨貴
菸桿滯銷,電子菸代理商、實體店何去何從?
紅星新聞記者在4月14日走訪了北京市海淀區蘇州街的一家悅刻專賣店,店內貨架上口味比較齊全,店員說:『現在工廠已經不供貨了,進不到貨,能買到的就是店裡這些』
在《辦法》出臺後,電子菸省級代理商於先生看到了國內電子菸品牌魔笛發佈的一則公告。
這則公告的內容如下:
『致魔笛國內用戶,為積極響應國家菸草專賣總局《電子菸管理辦法》,貫徹落實5月1日起在中國市場禁止銷售除菸草口味以外的調味產品的要求,魔笛堅持開展合規化生產經營,切實履行社會責任。
現決定現有風味產品庫存和材料庫存於近期消耗結束後,魔笛中國市場將正式停產水果口味產品』
電子菸品牌魔笛在《辦法》發佈後發出的公告
國務院菸草專賣行政主管部門在《關於修改的決定》公佈施行後,設置了過渡期,並明確了過渡期的相關要求。
鑒於《電子菸管理辦法》將於2022年5月1日起施行、《電子菸》國家標準將於2022年10月1日起實施,現確定過渡期到2022年9月30日結束。
過渡期內,存量電子菸生產經營主體暫不得新建或擴大生產能力,暫不得新設電子菸零售點。
這意味著電子菸生產方將在過渡期內按照《辦法》和標準進行整改,菸草味以外的電子菸存量全部售出後,將不再會有補充。
『現在,電子菸售賣方拿貨困難,能拿到的貨少,拿貨價也上漲了。
』經營悅刻線下專賣店的黃先生說:現在經銷商捆綁搭售不好賣的產品,直接漲供貨價,不給貨或者供很少的貨,總結下來就是拿不到貨,進貨價上漲,算下來漲了20%到30%。
黃先生告訴紅星新聞記者,現在進貨都會捆綁菸桿,但實際上店面對菸桿的需求量沒有那麼高,如果想要進貨的話,多餘的菸桿很可能賣不出去。
自己店鋪沒有像其他店那樣給產品漲價,但是所有的優惠活動都不會做了。
那麼,現在的存貨賣完後,這些電子菸銷售商又該何去何從?
於先生主要做線上的代理分銷,他幾乎賣不出去菸草味的電子菸。
如果果味不再生產,他賣完手上的貨就會離開電子菸行業。
線上做電子菸代理隻是他的副業,大概占總收入的20%左右。
『果味的電子菸一旦消失的話,電子菸這個行業就已經基本上就完了,因為後面出產的隻有菸草味,對於現在的電子菸民來說其實挺難以接受的』
電子菸專賣店老板黃先生還處在觀望階段。
『新標準限制口味,短期內門店銷量肯定會下降很多,畢竟現在水果味占銷量的比重還是很大。
我會正常經營,看看具體新出口味的整體反饋。
客戶應該能夠慢慢接受,畢竟電子菸相對卷菸是減害產品』黃先生這樣說。
《辦法》中規定,從事電子菸零售業務,應當依法向菸草專賣行政主管部門申請領取菸草專賣零售許可證或者變更許可范圍,並且要具備這四個條件:有與經營電子菸零售業務相適應的資金;有與住所相獨立的固定經營場所;符合當地電子菸零售點合理佈局的要求;國務院菸草專賣行政主管部門規定的其他條件。
而現有的實體店將要應對兩大問題,一是能否取得從事電子菸零售業務的資格,二是傳統菸草零售將加入電子菸零售市場,產生新的競爭關系。
就職於熠美投資的Ann認為,從電子菸企業來看,頭部公司已有銷售渠道體系優勢不復存在;從渠道終端來看,銷售會進一步規范化,電子菸銷售渠道和傳統卷菸銷售渠道可能整合。
管理辦法中第二十一條規定,取得菸草專賣零售許可證具備從事電子菸零售業務資格的企業或者個人應當在當地電子菸批發企業購進電子菸產品,並不得排他性經營上市銷售的電子菸產品。
這表明在管理辦法正式實施後,將不存在隻賣某一個品牌電子菸的門店,電子菸品牌專賣店將成為過去式。
中國電子商會電子菸行業委員會、卷卷智庫聯合發佈《2021電子菸產業藍皮書》中的數據顯示,截止調查時國內共有4萬7千多家專賣店,占所有線下零售店的25%左右。
電子菸專賣店老板黃先生目前的主要擔憂是轉型後可能帶來的銷量下降。
『主要影響就是需要進其他品牌的貨,有些品牌銷量可能不太好,會影響整體的庫存,帶來資金壓力。
如果賣不掉過期了,還會導致虧損』
他希望電子菸批發企業不要太強制零售點的拿貨配比,店鋪可以按規定銷售各種品牌,但具體的數量還是要讓店主根據實際情況去拿貨。
如果強制配比、捆綁搭配,會積壓太多賣不掉的貨,很多店就做不下去了。
禁口味,控渠道
政策出臺如何減少未成年人吸食電子菸?
電子菸的發明初衷是為了減少傳統紙菸對人體的傷害。
2003年中國藥劑師韓力發明了電子菸,他想嘗試獲得一種既能攝取尼古丁又能避免產生焦油這一致癌物質的辦法。
最終創造了不用燃燒也能產生跟卷菸一樣菸霧、味道和感覺的電子菸。
在商家和品牌不斷地營銷包裝中,電子菸成為一種看起來『健康』的產品。
但實際上,電子菸作為紙菸的減害替代物和戒菸工具,本身就存在爭議。
『電子菸口味很多嘛,現在基本上什麼你想到的口味都能做,有蛋糕味、百香果味、幾種水果的混合口味,還有帶冰的。
它抽完後不會像紙菸在嘴裡留菸味兒,並且隨時都能抽,在室內也不會像抽紙菸有太大味兒打擾到別人。
所以就很容易上癮』
在美留學的研究生小源告訴紅星新聞記者,自己身邊就有戒掉電子菸改抽紙菸的朋友,因為電子菸太上癮了,並且沒有抽菸的感覺,會讓人一直抽一直抽。
電子菸中的尼古丁是高度成癮物質,霧化器加熱後產生的甲醛對人體有害。
2021發佈的《中國吸菸危害健康報告2020》明確表示,有充分證據表明電子菸是不安全的,會對健康產生危害。
北京控菸協會會長張建樞認為,《辦法》中對電子菸口味的限制能夠更好地保護未成年人。
『未成年人涉世不深,他們會覺得調味劑調出來水果口味、花香口味更親切一些,願意去嘗試。
特別容易上當受騙。
這種口味對於真正的一些菸民是沒有什麼誘惑力的』
同時,他還關注到了標準中允許添加在電子菸中的調味劑依然有部分特殊香型,比如檸檬香。
目前的標準中明確了可以添加的101種添加劑及最大使用量。
『如果是調味菸草口味,控菸效果就大大打折扣了』 張建樞強調,既然提到了保護未成年人,那在最後的實施細則中一定要明確什麼允許添加、什麼不允許,菸草口味不能是一個主觀標準,要對口味作出明確的細化規定。
除了口味限制外,電子菸的渠道管理也是防范未成年人吸食電子菸的管控方法之一。
在《辦法》正式出臺前,2018年國家市場監督管理總局和國家菸草專賣局聯合發佈了《國家市場監督管理總局國家菸草專賣局關於禁止向未成年人出售電子菸的通告》《2018年第26號》。
2019年11月,國家菸草專賣局、國家市場監管總局就公佈《關於進一步保護未成年人免受電子菸侵害的通告》,要求關閉互聯網購買渠道。
2020年7月,國家再次發佈《電子菸市場專項檢查行動方案》,全面清理電子菸違法售賣行為,規范行業經營行為。
2021年6月1日,《未成年人保護法》把電子菸納入監管。
同年6月18日,國家菸草專賣局、國家市場監管總局發佈關於《保護未成年人免受菸侵害『守護成長』專項行動方案》的通知,並將電子菸經營監管納入主要任務中。
2022年2月,公安部等四部門聯合印發《清理整治向未成年人銷售電子菸嚴厲打擊涉電子菸違法犯罪專項工作方案》,自即日起至4月底開展專項清理整治工作。
《辦法》規定,隻有取得從事電子菸零售業務的資格的實體店才能銷售電子菸。
這避免了網絡渠道混亂帶來的監管問題,對未成年人的吸菸管控就得靠線下發力了。
『我覺得菸草專賣局在過去管理的過程中還是有漏洞可鉆的。
最近做了實驗,讓中學生穿著校服去菸草零售店購買香菸,幾乎是100%能夠買到,穿著校服的孩子明確能看出來就是未成年,也沒有讓他們出示個人證件』張建樞提到了最近做過的測試,他認為現在對電子菸和香菸的管控都需要再加強。
有10年菸齡的小趙在未成年時就開始抽菸,她認為,未成年購買菸草很容易,不隻是電子菸,是所有香菸都很容易。
『從小到大在國內買卷菸,沒有一次出示過身份證,現在已經有電子身份證了,更容易管理才對』
除了依靠政府及相關監管部門、零售點管控之外,有其他預防未成年吸食電子菸的方法嗎?
就職於某國外大型菸草集團的職員也告訴紅星新聞記者,她專門做電子菸整體的科技創新,現在國外比如英美國家也有未成年吸食電子菸的問題。
部分電子菸品牌會向他們尋求幫助,希望能夠利用傳感技術解決未成年消費電子菸的問題。
比如可以直接定位到抽電子菸的人的年齡和位置,一旦發現客戶在未成年階段或是禁菸區,就直接關閉電子菸。
『但目前這個技術比較難以實現,比如有些腦機接口或者柔性傳感器,可能需要貼片貼在身上,或者智能測出用戶的單一指令,實際上對用戶進行年齡上的測量是很難的』
她告訴紅星新聞記者,研發更加無害化的產品也是方向之一。
綜合來說,要麼就是利用技術實現對未成年定位,要麼就是改變現有產品使其無害化。
紅星新聞記者 楊雨奇 張炎良 實習生 段江含 北京報道
編輯 譚王雨
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