21世紀經濟報道 記者諸未靜 上海報道
4月12日,國家市場監督管理總局《國家標準化管理委員會》批準《電子菸》強制性國家標準《下稱《國標》》,標準編號為GB 41700-2022,自2022年10月1日起實施。
全國標準信息公共服務平臺官網顯示,《國標》由全國菸草標準化技術委員會歸口上報及執行,主管部門為國家菸草專賣局。
記者查閱具體條款發現,電子菸定義為用於產生氣溶膠供人抽吸等的電子傳送系統,霧化器應含有菸堿。
所有的電子菸產品都必須依照國標進行生產,按照國標允許添加的101種添加劑進行限量添加。
此外,電子菸不應對未成年人產生誘導性,不應使產品特征風味呈現除菸草外的其他風味。
受此消息影響,北京時間4月12日晚間,霧芯科技《NYSE:RLX》美股盤前漲超30%。
截至收盤,漲幅回落至1.6%。
有標可依
21世紀經濟報道記者梳理發現,有關電子菸國家標準的制定計劃可以追溯到5年前。
2017年10月,電子菸國家標準制定計劃下達,但自2019年6月開始,這一計劃的狀態一直停留在『正在批準』。
直到2021年10月,這一計劃的狀態突然退回為『正在審查』。
同年11月12日,深圳召開電子菸國家標準征求意見稿會議,十幾家產業鏈公司與會,會議對電子菸定義、添加劑、尼古丁含量等問題做了初步探討。
當月30日,《電子菸》國家標準(征求意見稿)發佈,就電子菸菸具、霧化物、釋放物、產品標志等方面做出強制性規范。
2022年3月11日,國家菸草專賣局公開征求對《電子菸》國家標準《二次征求意見稿》的意見。
影響最大的要求來自於霧化物設計,『不應對未成年人產生誘導性,不應使產品特征風味呈現除菸草外的其他風味』此外,二次征求意見稿還對電子菸菸具的硬件功能提出了更高的要求。
其中提到,電子菸菸具應具有防兒童啟動功能和防止意外啟動的保護功能。
4月12日,《國標》被批準並發佈。
共有條款7章、附件6項,從電子菸范圍、規范性引用文件、術語和定義、設計與原材料要求、技術要求、試驗方法及標志和產品說明書方面進行了規范。
利好合規大企業
浙江墾丁律師事務所創始合夥人王瓊飛向21記者分析,《國標》的正式施行是對電子菸行業的正式規范,讓產業進入『有標可依』的時代,對行業健康發展具有重要意義,利好合規頭部企業發展。
『距離《國標》正式施行還有5個月,一些廠商現在還在加班加點生產』深圳一家電子菸工廠的負責人劉飛《化名》告訴21記者,目前仍然給產業和消費者留下了接近半年的緩沖期。
但是他也表達了自己及同行的一些焦慮,『有標可依』之後,電子菸小企業需要增加成本去規范,重新購買設備、招募員工。
而相較仍需要時間調整的中小企業,悅刻等龍頭企業,因為已在多輪監管中不斷提高標準,已基本符合國標,『合規門檻不斷提高,現在就是龍頭的優勢時期』
此外,針對《國標》中霧化物口味進一步受限的問題,專註電子菸產業智庫研究的『兩個至上』分析,根據深圳電子菸研發公司的實踐,目前101種添加劑也能產生風味各異的『菸草口味』,混合香型的菸草味將成為國內電子菸主流,這對於菸油生產商和國內品牌商來說,既是挑戰也是機遇。
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