本報《chinatimes.net.cn》記者葛愛峰 見習記者 齊萌 深圳報道
日前，已有14家過審國標的電子菸品牌正在為全國試點地區提供產品，這是自《電子菸管理辦法》《電子菸產品技術審評實施細則》以及修改的《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》實施以來，電子菸行業再一次向全面合規邁進了一大步。
與此同時，備受關注的《電子菸》國家標準也將正式實施。
然而，就在電子菸行業一片大好局面之下，近期因『通配』事件引發了行業爭論，有媒體指出，在參與國標產品試點銷售的電子菸品牌中，有兩家品牌提供的卻是業內俗稱的『通配菸彈』。
對此，中國電子商會副秘書長林漢鐘對《華夏時報》記者表示：『電子菸連接的觸點基本相似，技術壁壘不高，大同小異，所謂‘通配’的問題今後還會經常出現，會是行業的普遍問題，相關部門應該規范引導好，既要避免企業故意惡意競爭，也要警惕企業將基礎問題引申為技術壁壘，對市場準入造成影響』
『通配』無『罪』
所謂『通配產品』，主要指『由第三方生產兼容該品牌的產品』。
對電子菸行業來說，電子菸產品包括菸桿和菸彈，菸桿可以多次使用，而菸彈是消耗品，需要經常更換，當一個品牌的電子菸彈能在多個品牌正常使用時，該菸彈被稱為電子菸行業的『通配菸彈』。
因『通配菸彈』比原裝菸彈價格更低，部分業內品牌認為其損害了自己的商業利益，因此通配菸彈在一段時間裡被電子菸行業主流品牌抵制，甚至引發了關於不正當競爭的訴訟。
此次『通配』爭議又起，安全性、行業監管、稅收及侵權等方面被提出質疑。
有媒體認為，『通配菸彈』存在安全隱患。
對此，有著八年行業從業經驗的電子菸店主劉偉對《華夏時報》記者介紹：『國標前，確實存在部分電子菸通配產品是在非正規工廠進行生產的情況，為了削減成本，菸彈品質良莠不齊，可能會導致漏液、短路燒糊。
這屬於產品質量問題，和是否通配沒關系』
然而，目前電子菸行業已度過早期的混亂階段，即將進入監管嚴格的時期。
2022年4月，菸草局接連發佈了《電子菸管理辦法》《電子菸產品技術審評實施細則》《電子菸產品技術審評辦事須知》三項法規。
同時，10月即將實施的《電子菸》《GB 41700-2022》中華人民共和國國家標準已經規定了電子菸設計與原材料要求、技術要求，描述了試驗方法，給出了標志和產品說明書，適用於電子菸及電子菸組件。
對此，林漢鐘表示：『目前產品通過國家技術審評，安全隱患一說依據不大』
同時，有報道稱由於通配電子菸的價格比原裝更低，因此會影響國家稅收，但據了解，傳統卷菸也有總量限制，價格也是多樣化，但沒有出現過低價影響稅收的觀點。
對此，財稅專家、澳洲資深註冊會計師、美國註冊管理會計師謝宗博對《華夏時報》記者表示：『財政部門在制定稅收政策時，主要考量稅收政策公平性，這一公平性主要體現在稅率上，而不是稅收總額的多少』
實際上，在部分媒體和業內品牌對『通配菸彈』持有懷疑態度時，國家監管部門對『通配菸彈』的態度已表露在此前的規定中。
2022年4月，菸草局接連發佈了三項法規，其中在《電子菸產品技術審評辦事須知》第六項申請資料第《三》部分補充說明提到：新增全新菸彈或菸具產品的申請時，需填報與其適配的產品。
適配產品可選擇自有產品或非自有產品。
選擇非自有產品作為適配產品時，還需上傳該產品被許可適配的授權書。
具體而言，怎麼理解這裡的『授權』，是指什麼權？對此，北京恒都律師事務所專利律師金旭鵬對《華夏時報》記者介紹道：『從法規制定的初衷來看，授權是為了通過制度幫助規范市場，降低產品的生產與銷售的侵權風險。
這裡的‘權’，通常指工業產權，也就是我們常說的專利權、商標權』
『然而，授權的前提是有‘權’，如果無‘權’當然也就談不上授權。
這種品牌方無權的情況從法律角度是無需也無法授權的。
從律師的角度我們建議行業主管單位對於無權情況的處理方式進行細化』金旭鵬進一步補充道。
警惕惡意競爭
實際上，電子菸行業的『通配菸彈』更像是其他行業所稱的『兼容』。
從其他行業經驗來看，兼容性問題是阻礙行業進步的一大障礙。
對此，林漢鐘指出，現在『通配』受爭議的是是否對企業造成專利侵權及構成不正當競爭，『最終還是需要國家相關政府部門給出定義，如果未構成侵權，選擇權還是要交還給消費者，少些裁量權，多些市場自主權』
據記者了解，不少業內人士及消費者對『通配菸彈』持有樂觀態度。
電子菸行業媒體蒸汽說主編秦宇對《華夏時報》記者表示：『由於品牌產品已經無法滿足消費者多樣化需求，外加消費者的‘獵奇心理’，現階段消費者仍然更傾向於選擇表現良好的通用型菸彈』
『‘通配’降低了用戶在不同品牌之間遷移的成本、將選擇權交還給用戶，鼓勵品牌之間良性競爭以安全性品質取勝、避免某些品牌形成壟斷等等』電子菸行業媒體格物消費內容總監陳飛對《華夏時報》記者表示。
同時，電子菸消費者王女士認為『通配菸彈』更便宜，性價比更高，『只要是正規廠家生產的，品質安全有保證就可以。
在體驗上，我感覺差別不大，有大品牌的通配菸彈比原裝得更好』
對此，劉偉也指出在電子菸行業『通配』的本質，『統一的接口會讓不同起跑線的品牌回歸到產品本身上來』
『因為電子菸的技術從來不在一個接口上，當所有品牌一個接口的時候，會導致所有廠商更專註菸彈內部的結構、功率、菸油匹配度、霧化效果等核心技術，電子菸行業也將會把更好品質的產品帶給消費者』劉偉表示。
同時，一位不願意透露姓名的業內人士表示：』當電子菸行業能夠在國家推出的一系列電子菸法律法規下，以健康有序，合規競爭，開放市場為主旋律時，越來越多市場主體才能夠更好的生存和發展，行業才會越來越好』
責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳